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贵州省铜仁市谢桥办事处楚溪村委会出席村民小组土地案代 来源:黎元君  作者:黎元君    时间:2012-10-22

贵州省铜仁市谢桥办事处楚溪村委会出席村民小组土地案代


    本案中,村小组集体所有土地出租后因承租方违约被收回,据委托人介绍,后有关部门协调又将该土地出租,但街道办事处和村民委员会却认为第一次出租是征收土地,当时支付了租金就等于政府买了这块土地,第二次的租金村小组无权收取。该村小组咨询后认为租赁土地并不丧失土地所有权,因此,第二次出租土地的收益也应当属于村小组及其土地承包人。但实际上街道办事处财政所收到这笔租赁费中的一部分。

    通过律师的梳理,认为本案使用土地不符合土地管理法的规定,因此实质上是以租代征的违法占地形式。但鉴于当地政府建设的冲动和用地单位的积极性,代理律师难以阻拦违法占地,希望通过省国土资源厅的查处形式促使本案的和解解决。

    不久传来消息,街道办事处和村民委员会同意按照40%的租赁费支付给村小组,但被占地农民不同意。目前本案正在协调中。

      

                   律师函      

贵州省国土资源厅执法监察局:

 

北京黎元君律师事务所接受贵州省铜仁市谢桥办事处楚溪村楚溪村民组(以下称楚溪村民组)的委托,就江苏雨润集团占用楚溪村民组48亩土地建设项目以及铜仁市人民政府招商引资项目的占地纠纷。

 

铜仁市招商引资网http://www.trszs.cn/info/ShowArticle.asp?ArticleID=126上的新闻文章:《江苏雨润集团来铜考察畜牧深加工项目》415,江苏雨润集团发展部副总经理黄永科来到铜仁市考察畜牧深加工项目。市长陈代文,副市长田仁华会见了黄永科先生,并就投资有关事宜进行座谈。
   

江苏雨润集团是一家集食品、房地产、旅游、高科技、投融资等六大产业于一体的大型企业,总资产达39亿元。食品加工是雨润集团的主营产业,集团现有雨润、旺润、福润、大众肉联四个品牌 1000 多种产品,在全国建有近 300 个办事处,产品出口俄罗斯、香港、东南亚等国家和地区。
   

座谈会上,与会人员观看了《铜仁市资源推介DVD》,《铜仁市畜牧业图片资料》,田仁华副市长向雨润集团详细介绍了铜仁市的资源、投资环境、政策环境、畜产品加工产业现状。市长陈代文对铜仁市资源、区位及招商引资环境和政策作了补充,介绍了铜仁地委、行署和市委、市政府在发展生态畜牧业方面的重要举措,表明了我市对建设畜牧加工业的热切希望,铜仁市当前正进一步深化改革,扩大开放,发展空间大,投资机遇多,希望雨润集团能积极参与铜仁建设,共谋发展。
  

黄永科副总经理表示,铜仁环境优美,资源独特,区位优势明显,发展前景广阔。集团公司对铜仁市各方面  条件都比较满意,对在铜仁投资发展拥有浓厚兴趣。
   

市招商局、畜牧局、经贸局、国土、谢桥办事处、茶店镇等部门和单位参加了考察座谈会,并陪同黄永科副总经理对畜牧深加工项目事宜进行了实地考察。”

 

20097月,楚溪村民委员会将该103亩土地又有偿出让给了铜仁招商引资企业——江苏雨润集团,楚溪村民组领取了55亩土地补偿款。201023,江苏雨润集团又使用103亩中的48亩土地,并以每亩45150元的补偿标准,合计216.72万元划款至谢桥办事处财政所。

 

201053楚溪村民组代表83334名村民要求谢桥办事处财政所将该216.72万元支付给该组,并依法把其中款项补偿给83334名失地农民。但谢桥办事处财政所予以拒绝。

 

楚溪村民组进行维权阻止违法占地施工与用地方的江苏雨润集团发生争议,当地警方参与拘留了失地农民汪梅菊、唐新云、唐飞、陶贵梅、郭志成、甘小燕、张娇娇、朱德毛、陶小群等9人拘留关押5—10天不等。更为严重的是将准备高考的女学生汤敏打成左手骨折,发生了群体性事件。

 

楚溪村民组反映,江苏雨润集团使用改组土地没有征用土地公告,没有国务院或者贵州省人民政府的批文等,虽然,楚溪村民组支持铜仁市人民政府的招商行为而牺牲自己的利益,但,村民的合法权益仍然得不到保护,该48亩土地占用补偿款被谢桥办事处和楚溪村民委员会占有。

 

中央和国务院三番五次的强调农转用和征收土地要严格按照法律规定及程序进行审批,但楚溪村民组48亩土地(共103亩,另55亩土地补偿款已经由楚溪村民组分发给了失地农民)。

 

贵局的职责包括“组织查处违反土地资源、矿产资源和测绘管理法律、法规的重大违法违规案件,依据授权对违法行为直接作出行政处理决定;受理对土地资源、矿产资源和测绘管理工作中违法行为的举报;领导市(州、地)国土资源执法监察的业务工作。”

 

为此,本所将本案涉嫌违法占地行为向贵局汇报,请贵局严格按照土地管理法等规定进行查处,并责成当地有关机关单位妥善解决多方纠纷,维护楚溪村民组及其83334名村民的合法权益,以避免再次发生群体性案件!本所也积极的进行协调,使本案和谐解决!同时,请贵局依法对查处等情况向本所回复。

 

此致

 

附:1、授权委托书、律师函原件各1份;2、《楚溪村民组83334名失地村民因对谢桥办事处和楚溪村委会恶意侵占村民216.72万元征地补偿款、在维权中多人被殴打、9人被拘留、在校高三女学生唐敏被打骨折住院的情况反映》复印件及被占土地图片、法医鉴定书各1份。

 

北京黎元君律师事务所

 

2010628

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