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企业拆迁法律策划 来源:北京黎元君律师事务所  作者:黎元君    时间:2015-10-19


    黎元君

        

          什么是企业拆迁法律策划?这是一个崭新的课题,但实践中又是不可避免必然要发生的事实。一家企业面临拆迁,企业如果经历过房屋拆迁,也许心里有些底气;但新的征收与补偿方案等两个项目一般不会重复,也需要企业认真调查研究然后做出相应的预案。如果没有经历过拆迁的企业,当然会急于知道关于拆迁的一切东西,怎么做对企业有利,怎么做对企业不利等等。而清楚的知晓与拆迁有关方面的知识、明白征收决定的合法性或违法性、征收与补偿方案程序的合法性或违法性等等就需要企业进行法律策划。

    

      企业拆迁法律策划一般是指企业为了公平、合理获得房屋拆迁补偿或安置,通过对企业财产合法性、违法性的识别、依据征收与补偿所涉法律法规以及实施的拆迁政策或征收与补偿方案等,预先收集证据、分析论证、作出判断并形成企业拆迁应对解决的措施、对策方案的思维性活动。


通常情况下,企业拆迁法律策划涉及到以下几个大的方面(仅举例两个大的方面):

    

      一、征收与补偿合法下的法律策划


所谓征收与补偿合法下的法律策划,是指征收房屋的人民政府在征收决定的合法性、补偿决定的合法性等方面均符合法律法规等规定,在此前提条件下,企业怎么获得补偿或安置最大利益化方面的计划、筹谋、决策并作出方案的思维性活动。例如,该内容涉及到公共利益的识别法律策划;保障被征收人的合法权益具体方案的法律策划;征收房屋前提(条件)是否合法的法律策划,如民主决策程序方面涉及到的“要求所有因公共利益需要,确需征收房屋的建设活动,应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建,应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划,并经本级人民代表大会审议通过。制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划,应当广泛征求社会公众意见,经过科学论证。


因公共利益需要进行建设的项目如果是合法的,对企业的征收就是就具有强制性。因此,在这种情形下,企业除了对征收决定合法性进行审查外,更多的重点是在获得公平补偿方面下工夫。


二、征收与补偿违法下的法律策划


所谓征收与补偿违法下的法律策划是指违法征收决定或违法征收补偿或安置方面的房屋拆迁下企业识别、调查分析判断计划、筹谋决策并作出方案的思维性活动


有些人民政府作出征收房屋决定不合法,或者征收决定合法,但征收补偿方案方面不合法,在此情况下企业怎么去应对?这就需要企业根据企业的生产经营情况,征收决定涉及到的建设工程项目是否为国家淘汰或限制项目?是否可能被限停或者被强拆的项目等。如果是违法项目或违法建设,就可能会被强拆限停,这样就可能存在企业被拆迁了,有关补偿或安置不到位,造成企业骑虎难下的境地。因此征收与补偿违法下的法律策划显得尤为重要。


当然,关于企业拆迁法律策划涉及到不少的内容。为什么要进行法律策划呢?我们以孙子兵法的筹谋来做简单的解释。《孙子兵法》称:“夫未战而庙算胜者,得算多也;未战而庙算不胜者,得算少也。多算胜,少算不胜,而况于无算乎!吾以此观之,胜负见矣。


结合企业拆迁而言是说:企业拆迁前就应当对是否同意拆迁或征收?拆迁对企业的影响?企业在拆迁中有利东西或方面的有哪些?不利的东西或方面有哪些?怎么去发挥有利的方面?怎么去化解或回避不利的方面等等进行调查研究、论证分析并形成具体可行的措施和方案。法律策划考虑得非常充分,准备工作做得充分企业得到公平补偿的机遇就大;如果考虑不充分,企业可能就处于不利地位;如果不去考虑而是随征收房屋单位的决定就怎么去做,那企业的公平补偿可能就难以实现。


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